内容概要

铁岭市构建的招商引资政策矩阵以结构性税制安排为核心支撑，通过差异化税率设计与动态调整机制强化产业扶持效能。根据区域经济发展规划，符合《铁岭市重点产业目录》的实体项目可适用15%企业所得税率基准，其中先进制造业与战略新兴产业额外叠加"两免三减半"特别条款。在产业政策协同层面，土地供应实施弹性年期与阶梯地价制度，优先保障固定资产投资超亿元项目的产业用地需求。针对外资项目设立跨部门审批协同平台，实现准入备案、外汇结算等环节的流程再造。财政奖补体系则采用"达标即享"申报模式，结合企业研发投入强度与就业贡献度进行动态系数调节，同步嵌入跨境贸易本外币一体化结算支持模块，形成招商政策与市场要素深度耦合的创新生态。

铁岭税收优惠核心条款

作为东北地区招商引资战略的重要支点，铁岭市构建了分层递进的税制激励框架。依据《铁岭市重点产业投资促进条例》，经认定的产业扶持项目可突破常规税率限制，将企业所得税基准税率由25%下调至15%，同时配套实施招商政策创新工具包。针对精密机械制造、新能源材料等战略新兴产业，推行"两免三减半"进阶方案——即前两年全额免征企业所得税，后续三年按7.5%减半征收，形成政策洼地外的结构化竞争优势。

特别值得注意的是，该市产业政策突破传统地域限制，对跨区域产业链协同项目实施税收合并计算机制，允许企业在研发投入、设备升级等六个维度进行200%加计扣除。通过多维联动的税负调节体系，铁岭正重塑生产要素流动路径，为技术密集型实体企业创造可量化的运营成本优势。

产业用地政策实施要点

铁岭市在招商引资领域创新构建土地要素配置机制，针对产业扶持导向项目推行差异化供地模式。依据《铁岭市工业用地弹性供应管理办法》，战略性新兴产业项目可申请最长50年弹性出让年限，并通过"先租后让"方式降低前期投入成本。对于固定资产投资超5亿元的先进制造业项目，实施土地价款分段缴纳政策（首期不低于40%），同步配套最高15%的产业政策专项补贴。

企业申报用地指标时需同步提交产能规划与能耗评估报告，建议优先选择省级以上开发区载体以获取叠加式政策支持。

值得注意的是，招商政策特别设立土地集约利用奖励基金，对容积率超过2.5或亩均税收达30万元的项目，按年度给予土地税减免优惠。针对智能装备、生物医药等优势产业链项目，额外开放"标准地+承诺制"审批通道，实现"交地即发证"操作流程。该政策体系通过动态调整基准地价系数、建立用地绩效评估数据库等措施，有效提升土地资源配置精准度。

外资项目绿色通道解析

铁岭市构建的招商引资服务体系以制度集成化为突破口，针对外资项目设立产业政策专项协调平台，实行“全流程闭环管理”机制。通过“一站式”受理窗口与多部门并联审批架构，项目备案、环境评估及外汇登记等核心环节平均办理时限压缩至法定周期的40%，其中制造业领域外资企业登记实现3个工作日内办结。值得注意的是，该通道创新性引入“容缺预审”制度，允许非关键性材料在项目推进过程中分阶段补正，显著降低跨国企业的制度性交易成本。通过建立跨境投资政策解读专班与多语种服务团队，同步打通产业扶持资金申报系统接口，使外资主体能够实时匹配增值税留抵退税、研发费用加计扣除等招商政策工具。该模式已覆盖半导体材料、智能装备等战略新兴领域，形成“准入即准营”的监管范式突破。

财政奖补申领流程详解

招商引资项目主体需遵循"申报-核验-兑付"三重递进机制完成财政支持获取。企业通过政务服务云平台提交《产业扶持资金申请表》并附立项批复、固定资产投资审计报告等核心要件，属地发改部门于5个工作日内完成产业政策匹配性审查。通过初审的项目将进入跨部门并联复审阶段，由招商政策专责小组开展经营数据核验与信用评级筛查，重点评估企业就业贡献度及研发投入强度。对于符合《铁岭市重点产业梯度培育计划》的优质项目，可在30日内获得奖补预公示资格，公示期满后由市级产业政策专项资金池按季度实施定向拨付。特别值得注意的是，针对战略性新兴产业及外资总部型机构，申报系统已开通容缺受理通道，允许企业在承诺期限内补正非关键性材料，同步实现全流程数字化留痕与智能进度追踪。